| 详细介绍： 最新版《环境保护综合名录》再次调整“入选”涂料品种
2015年12月底，环保部正式发布《环境保护综合名录(2015年版)》，并
向发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、海关总署、税
务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局、林业局、银监会、证监会、保
监会办公厅(室)等14个部门转发。
自2007年环保部组织开展《环境保护综合名录》制定工作以来，为推动构
建环境损害成本合理负担机制，抑制“双高”产品的生产和使用，乃至推动这
些产品有序退出市场，引导绿色投资和绿色生产，带动公众和全社会“绿色消
费”起到了积极作用。
2015年党中央、国务院对生态文明建设又作出一系列重大部署，十八届五
中全会提出了“绿色发展”理念，国家开始实施新《环境保护法》、《水污染
防治行动计划》，通过了新修订的《大气污染防治法》，这都对综合名录的制
定、应用工作提出了更高的要求，也带来了更大的机遇。目前，综合名录在推
动构建绿色税收、绿色贸易、绿色金融等环境经济政策方面发挥了越来越大的
作用。近年来，结合综合名录研究成果，环境保护部先后推动和配合有关部门
，出台了一系列环境经济政策：一是将涉重金属的高污染的电池、挥发性有机
污染物含量较高的涂料产品纳入消费税征收范围；二是对“双高”产品不予综
合利用增值税优惠、不予调高出口退税，目前已有400余种“双高”产品被取
消出口退税、禁止加工贸易；三是推动金融机构按照风险可控、商业可持续原
则，严格对生产“双高”产品企业的授信管理；四是推动企业实施绿色采购，
引导企业避免采购“双高”产品；五是结合推进生活方式绿色化，引导企业和
公众减少对“高污染、高环境风险”产品的使用。这些政策措施都有利于充分
体现“双高”产品生产和消费过程中的环境损害成本，利用市场机制遏制其生
产、使用和出口。
最新的《环境保护综合名录(2015年版)》继续分为两部分，但分别作了进
一步完善和补充，其中“高污染、高环境风险”产品名录(“双高产品名录”)
增加到835项产品，而环境保护重点设备名录达65项，除了包括13项环境监测
设备、16项大气污染防治设备和10项固体废物污染防治设备外，还首次增加了
28项废水处理设备。
在2015版“双高产品名录”中，入选的涂料产品再次被做了调整，其中直
接归入“涂料产品”类别的有42项，数量上较2014版增加5项，除修改了2014
年将不粘锅氟树脂涂料、厨具用防粘氟树脂涂料和食品机械防粘氟树脂涂料笼
统列入双高的做法，恢复成此前的“以PFOA为助剂的不粘锅氟树脂涂料”、“
以PFOA为助剂的厨具用防粘氟树脂涂料”和“以PFOA为助剂的食品机械防粘氟
树脂涂料”外，还对于UV固化涂料量化了技术指标，从2014版的“高VOC低固
含UV固化涂料”进一步明确为“高VOC(≥550g/L)低固体分含量UV固化涂料”
；此外还新增了“高VOC低固体分含量船舶涂料”、“高VOC低固体分含量钢结
构涂料”、“高VOC低固体分含量木器家具涂料”、“高VOC低固体分含量玩具
涂料”和“溶剂型汽车涂料(高固体分含量的溶剂型汽车涂料除外)”。
河南科泰
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