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三信号凸显中国式PPP爆发 或将迎来落地潮

2016年7月初，财政部公布了全国PPP综合信息平台项目库最新季报，对截至2016年6月30日入库PPP项目的总体情况进行了详细的阐述分析。至此，这一国内迄今为止最权威、最完整、最实用的全国PPP综合信息平台已公布了3期季报，让公众得以实时追踪了解我国PPP项目的进展概况。通过对季报中数据的分析，可以看出中国式PPP落地在不断加快，存在一些即将爆发的信号。

(一)入库项目总体规模不断增加，突破十万亿

截止2016年6月末，全国PPP综合信息平台项目平台入库项目9285个，总投资额10.6万亿元，成功突破10万亿，这应当是季报中最大的亮点。从1月末到6月末，在不到半年的时间内，入库项目的总量从6997个增加至9285个，投资额从81322亿元增长至106000亿元，增长率均超过30%，呈现快速发展的态势。自十八届三中全会以来，PPP模式受到力推，各种PPP利好政策相继出台，促使中国在不到3年的时间内发展成世界最大的PPP市场。

(二)PPP落地项目总量持续增加，投资额可观

除了项目总量的增长外，项目的落地情况亦在逐渐加快，向好的方向发展。根据现有数据，已进入执行阶段的项目数量分别为1月末298个，投资额4147亿元，3月末369个，投资额5138亿元，6月末619个，投资额突破1万亿，其中第二季度新增250个落地项目，投资额增加近0.5亿元，项目总量持续增加，落地项目投资额可观。从落地率上看，一月末为20%，第一季度为21.7%，第二季度为23.8%，稳步提升。

其中，示范项目的落地情况更加乐观，1月末66个，投资额2146亿元，3月末73个，投资额2267亿元，6月末105个，投资额3078亿元，第二季度的执行项目出现了放量增长的情形，新增32个落地项目，投资额增加811亿元，增加35.78%，落地项目数量和投资额均保持快速增长。从落地率上看，一月末为32.7%，第一季度为35.1%，第二季度为48.4%，远高于总体项目落地率，示范效应逐步显现。

(三)项目平均落地周期为13.5个月，爆发可期

另外，第三期季报中添加了一个新指标——项目落地周期，指从项目发起到签署项目合同实际花费的时间，目前105个落地示范项目中，53个项目已录入落地周期信息，落地周期在6个月到43个月之间，平均13.5个月。

众所周知，PPP项目前期需要经过全面而周密的准备工作，实现物有所值和财政可承受论证后，方可成为PPP项目，进入下一阶段。目前新一轮的PPP盛宴才拉开序幕，尚在预热，大量的项目徘徊在识别阶段，只是作为PPP备选项目，能否成为真正的PPP项目尚未可知。但是通过项目识别后，准备和采购进程相对高效，进展加快，未来PPP项目落地潮可期。

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