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国家发改委近日公布《循环发展引领计划》（征求意见稿），并向社会公开征求意见。其中明确，要初步形成绿色循环低碳产业体系，实现企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造。

据了解，此次征求意见稿的主要目标为全面推行循环型生产方式，单位产出物质消耗、废物排放明显减少，循环发展对污染防控的作用明显增强。同时，还要基本建立城镇循环发展体系，构建新的资源战略保障体系，形成绿色生活方式等。

其中，企业循环式生产包括推行产品生态设计，选择重点产品开展“设计机构+应用企业+处置企业”协同试点；推广“3R”（减量化、再利用、再循环）生产法，发布重点行业循环型企业评价体系。

产业循环式组合方面包括，推动行业间循环链接，组织实施产业绿色融合专项，在冶金、化工、石化、建材等流程制造业间开展横向链接；建立跨行业的循环经济产业链。

园区循环化发展包括，新设园区和拟升级园区要制定循环经济发展专项规划，或按产业链、价值链“两链”集聚项目；存量园区实改造，实现企业、产业间的循环链接，增强能源资源等物质流管理和环境管理的精细化程度等。

在制度方面，征求意见稿提出，强化制度供给，推行生产者责任延伸制度、建立在生产品和再生原料推广使用制度、深化循环经济评价制度、强化循环经济标准和认证制度、推进绿色信用管理制度等。

此次公开征求意见时间为2016年8月9日~8月21日。主要指标为到2020年，主要资源产出率比2015年提高15%。工业固体废物综合利用率达到73%，农作物秸秆综合利用率达到85%，资源循环利用产业产值达到3万亿元。75%的国家级园区和50%的省级园区开展循环化改造。

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