详细介绍:
环保“痛点”变亮点 江苏泰兴创新执法效果显著
江苏省泰兴市环保局在环境执法中创新使用“国标+民标”的双重标准,对涉污企业施行全天候从严巡查执法。对企业造成了强有力的震慑,倒逼污染企业加紧工艺改造升级,让企业迈入了持续发展轨道,使环境质量有效提升。
环保“痛点”变亮点 江苏泰兴创新执法效果显著
如何破解经济发展与环境保护之间的矛盾,江苏省泰兴市环保局在环境执法中找到了破解之法。用“国标+民标”对涉污企业施行全天候从严巡查执法,创新现场移动执法手段、创新务实高效执法方法,推进环境监管再上新台阶。
泰兴通过几年的努力,把环境敏感期变成了环境质量改善期、生态建设加速期、生态文明起航期,使环保“痛点”变成亮点,倒逼了经济转型升级,实现了环境保护和经济发展的“双赢”。
2016年5月,环境保护部下发通知,要求全国各地环保部门组织学习泰兴环境执法经验。
严标准
国标:符合国家排放标准。
民标:百姓认可标准,整治结束后,群众代表、网民代表、行风监督员等参与验收,整治成效由群众评判。
严监管
谈心式约谈
对新入驻企业、存在轻微环境违法行为企业,环保局组织对企业负责人进行集体谈心,给他们敲敲警钟。
诫勉式约谈
对环境问题整改不力、环境违法行为多发的企业,环保局领导直接约谈企业主要负责人,告诫企业要切实履行污染防治主体责任并承担相应后果。
严执法让企业守法运营
对近百家企业的环境违法行为进行查处,立案71起
泰兴地处长江下游,人口密度大,人均环境容量小,单位面积污染负荷高。泰兴市扬子医药化工有限公司是一家生产医药中间体的专业公司,以前使用老工艺时,企业在全国20多家同行中已经打拼进入了前十名。正当企业准备发力大干时,国家要求淘汰落后工艺。执法严格的泰兴市环保局,自然是看得紧、逼得凶。企业“无奈”进行了“外科手术”式的调整,先后投入了大量资金。正是这种被逼出来的工艺改造升级,让企业迈入了持续发展轨道。
泰兴市扬子医药化工有限公司常务副总任文忠说,企业当年选择落户泰兴化工园区,并经历了涅槃重生的洗礼,如今又因环保符合要求被外企相中,年产值冲到7亿元,某种意义上真是要感谢泰兴市环保局的严管。据任文忠透露,国内那些不愿改造的同行企业,目前已经纷纷倒闭关停了。
正是在这种高强度严执法的氛围中,轰动全国的泰兴“12·19”环境污染系列案于2014年浮出水面,使泰兴环保人成为社会各界关注的焦点。这一案件中,犯污染环境罪的14名被告人和两名犯环境监管失职罪的海事人员分别获刑。江苏常隆农化有限公司等6家涉案单位,被判赔偿环境修复费用1.6亿余元。
今年3月25日,泰兴市环保局会同泰州市高新区检察院、泰兴市检察院、泰兴市公安局等部门召开了第一季度环境执法工作联席会议。会议回顾了“12·19”废酸倾倒案,检视了案件中环保、公安、检察院等部门在立案调查、证据固定、案件移送等各环节的有关情况,并就建立联动协作机制的重要意义、如何开展好环境执法与司法联动工作以及案件移送、信息共享等方面进行了交流沟通。
泰兴市环保局在江苏省率先与市公安局、市检察院联合成立环保联动执法室,遇到重大案件联合行动、联合查处。并联合法院、检察院、公安局、法制办等部门出台了《关于建立环境执法联动工作机制的意见》,为涉嫌环境污染犯罪案件快移、快诉奠定了坚实基础。2013年以来,泰兴市环保局先后移送案件13起,刑事追究14人。
“天价”环境污染赔偿案件的审结,不仅让企业尝到了污染环境所带来的巨大苦果,也让广大群众体会到环保人为此所付出的艰辛努力。
据统计,截至目前,泰兴市环保局夜查已累计出动执法人员4980余人(次),检查范围覆盖全市所有重点污染源,现场指出问题数百处,对近百家企业的环境违法行为进行处理,其中立案查处71起。
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