纳税申报是指纳税人按照税法规定的期限和内容向机关提交有关纳税事项书面报告的法律行为，是纳税人履行纳税义务、承担法律责任的主要依据，是机关税收管理信息的主要来源和管理的一项重要制度。
纳税是每个公民的应尽义务，所以应该由公民主动去履行，纳税人进行纳税申报其实是申报、缴纳两个环节，一个是告诉机关“要交多少税”，这是“申报”，一个是告诉机关“我来缴纳了”，这环节是“缴纳”。纳税申报环节是由纳税人自己计算自己该缴纳多少，然后到机关缴纳，这是为了突出“纳税人自动履行法律义务”这个特点，也是为了考验纳税人的诚信。纳税申报是义务，缴纳税款也是义务。这两者多数情况下是同步进行的，所以常常觉得缴纳税款就行了，没有必要进行纳税申报。